广东省珠海市、深圳市水源地保护学习考察报告
市水利局:
7月24~27日,由张三调研员为领队,有市局技术科、水政水资源管理站、市水利电力勘测设计研究院、水库水电管理处等单位共9人,组队前往广东省珠海市大镜山水库、深圳市铁岗水库、深圳市环境科学研究院、深圳东部华侨城生态建设工程等,学习考察水源地保护工程建设、运行管理及水质保护效果,所到之处,无论是经济效益、社会效益、管理水平、水资源保护效果等,给我们留下深刻的印象。现就这次考察基本情况报告如下。
特区的做法:
一、领导重视。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,在这一点上深圳、珠海特区各级政府及各职能部门的领导是不含糊的,认真地贯彻落实到实际工作中去。深圳、珠海特区所有的水库水源地及补充水源地水源的江河,从2004年开始,全面进行了取样检测,设计单位检测成果报告有针对性的进行了全面的规划、设计,有计划地分期分批实施水源地保护工程建设,到目前为止,用五年时间对水源地的保护工程建设工作基本完成,这些投资大、任务艰巨、涉及面广的社会效益工程,如果没有各级领导的高度重视,是办不到的。
二、职能明确。我们所到的水库及水源保护区,水源保护建设及管理的工作职能十分明确,水源地范围的建设管理如水库水面上的人工生物浮床建设管理、库区安全隔离带建设等由水务(利)部门负责。水源地以外的水源保护工程如人工湿地规划、设计、建设管理、水源保护区污染源清理及监管等为环保部门负责,分工清楚,职能明确,责任分明,而在我们海东甚至南海那是不可想象的。
三、水价合理。深圳、珠海特区所有的水库供水原水价格,均按《水利工程供水价格管理办法》的有关规定制订,实行保本微利,由物价部门核实供水成本,加上合理的利润即为水价,各水利工程管理单位供水水价有所不同,如珠海大镜山水库原水价格为0.48元/立方米,深圳铁岗水库原水价格为0.78元/立方米。
四、安全第一。安全第一,科技领先,我们所到的供水水源地安全意识、氛围十分浓厚。首先,水源地采用铁丝网全封闭管理,24小时保安或水政监察人员把守;其次,引进高科技的电子监控设备对重要地段部位进行实时监控;再次,水质检测除了人工取样常规检测之外,还应用远程自动监测设施进行全天候监测,确保水质的安全。
五、广泛应用水源保护技术。保护水资源的各种技术应用十分广泛,因地制宜地选择各种不同的水资源保护技术,如池式人工湿地、漫流雨水人工湿地、湖水循环净化人工湿地、自然人工湿地、生物浮岛、生物浮床等,应有尽有,技术层面较广泛。
启示与建议:
一、随着经济社会的迅猛发展,地表水污染尚未得到有效控制的今天,我市七个县城的居民生活原水供给均转向以水库为水源地,现有的水库水源地均存在着生活污水排放污染、农业面源污染的威胁,从现在起,应该把水源地的保护工作包括前期工作作为水利部门的议事日程,筹集前期工作经费对现有水库水源地进行全面的、科学的、普查、检测分析,在原有的《海东市城市水源安全保障规划》的基础上,有计划设计上报一批重点水源地建设项目,工作争取主动,不能等污染问题出现了再来亡羊补牢。
二、水利工程供水价格是我们面临的最大问题之一,水库增加城镇供水功能本身就是一种压力,作为水源地之后无疑增加了管理上的难度、运行费用、水质安全保障上压力等,若水库向城镇居民提供生活水源,长期亏损运行,只有承担安全保障的责任,却得不到应有的经济效益,这种倒挂现象必须得改变,也应该是水利部门必须着手理顺的重要问题之一。
三、切实加强现有水库水源地的管理工作,一是要求当地政府行文落实、界定水源保护区和水原地管理范围;二是水利工程管理单位落实管理人员,制订管理制度(办法),做到职责分明,责、权、利明确。
四、利用水库水资源保护工程为全省示范工程建设的机遇,除了尽快办理有关手续组织实施以外,以此推动全市水库水源地的现行管理和规划、设计、项目申报、建设工作,在全市水利系统范围内形成一种优质、安全供水的氛围。
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(本文仅为写作提供参考,纯属虚构,如有雷同,请勿对号入座)
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